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鄉村旅游日益受青睞 深度解析煙臺鄉村旅游的發展現狀
2016-07-20 09:01:00 來源：膠東在線
膠東在線7月20日訊（記者劉妙通訊員黃艷玲）隨著人民生活水平不斷提高，城鎮人口的增加以及消費觀念的改變，旅游需求不斷增大，鄉村旅游正蓬勃發展。作為現代農業、和旅游業相結合的一種旅游業態，鄉村旅游對發展我國鄉村經濟、縮小城鄉差距、改善農村環境、提升農村文明水平均具有重要意義。近年來，煙臺鄉村旅游發展迅速，已經稱為休閑旅游核心產品之一，并呈現出多樣化發展的態勢。本文旨在對煙臺鄉村旅游的發展現狀、存在問題進行深入分析,并從實際出發,探索煙臺鄉村旅游的發展方向與對策的可行性建議。
煙臺鄉村旅游發展進程與現狀
煙臺市鄉村旅游興起于20上世紀90年代，歷經20余年的發展，從無到有，由小變大，由弱變強，已經由農（漁）民自主自發1.0時代，進入抱團兒發展和資本化背景下的公司化運營2.0、3.0時代，逐步走向鄉村旅游度假區發展模式4.0的新時代。2015年，全市鄉村旅游接待游客1770萬人次，綜合收入130億元，分別相當于全市接待游客總數和旅游總收入的30%和19%。
煙臺鄉村旅游從旅游資源、經營模式上，可大致分為漁（農）家樂模式、采摘體驗模式、森林公園模式、休閑度假模式、民俗風情模式及古村落模式。近幾年，我市已經著手推進觀光體驗型鄉村旅游向鄉村旅游度假區轉型發展。
一是依托省級旅游度假區發展鄉村休閑度假區。龍口南山度假區統籌了近30個村，形成了“南山七日”經典休閑度假產品，鄉村旅游實現了從觀光向休閑度假的轉變。養馬島省級旅游度假區包括8個村，整合海島、溫泉、森林氧吧、海鮮美食、漁家樂等休閑資源，打造國民休閑度假島。
二是依托森林公園發展鄉村休閑度假區。以森林公園為中心，整合周圍鄉村區域，完善基礎設施，建設“森林人家”特色農家樂，開展登山、賞花、采摘、拓展等主題活動，為游客提供全方位的鄉村休閑度假體驗。目前已有萊山區朱雀山生態旅游度假區（2村）、蓬萊市女王山森林公園度假區（10村）、蓬萊市北辰山旅游度假區（2村）、蓬萊市丘山山谷國際旅游度假區（30村）、福山區塔頂森林公園度假區（8村），5處初具規模的“養生山林”鄉村休閑度假區。
三是依托采摘園的鄉村休閑度假區。以鄉村綠道串聯集中連片的果園，圍繞采摘游推出賞花游、民俗游、美食游等鄉村旅游休閑產品，完善農家樂餐飲住宿購物等服務設施，統一品牌、統一營銷。海陽市紅櫻桃民俗旅游區整合了九嶺夼等5個村莊的近3000畝大、小櫻桃種植園，開發了夜宿九嶺山莊、觀“神仙崖”瀑布、自摘櫻桃和認養櫻桃等特色項目，“自然游、生態游、民俗游、農家游”的特色顯著，2015年接待游客12.65萬人次，收入335萬元。
此外，福山區張格莊鎮大櫻桃休閑度假區、萊陽市照旺莊鎮梨鄉休閑度假區等“田園休閑”鄉村休閑度假區也正在積極打造中。
煙臺鄉村旅游的資源、區位、政策優勢
1.豐富的自然資源優勢
煙臺有豐富的自然、物產資源。煙臺地理位置優越，氣候宜人、風景秀麗，農業、漁業資源豐富，是中國北方著名的水果產地和海洋漁業產地。有煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃等特色水果，也有海參、鮑魚、梭子蟹等優質海產品。水果采摘、海上觀光垂釣、漁家風情等鄉村游深受游客喜愛，引發全市鄉村旅游的熱潮。煙臺歷史悠久，膠東泥彩塑、剪紙、絨繡的民間工藝保存尚好，共有海陽大秧歌、膠東大鼓的13個項目列入國家非物質文化遺產名錄。2.煙臺擁有四通八達的立體交通網絡。
近年來，隨著煙大輪渡正式通航、新機場投入使用、青煙威榮城際鐵路通車等，煙臺逐步建立起立體交通新格局。煙臺港與世界近百國家與地區通航，煙大鐵路輪渡直達遼東半島；煙臺機場為國家一類航空口岸，與國內外近40個城市通航。此外，私家車數量增加和四通八達的公路交通，也為人們鄉村旅游提供了便利。
3.休假制度逐步完善。
全年公民平均休假時間可達125天，占全年總天數的34%。人們有更多的閑暇時間外出旅游，這都為煙臺休閑農業及鄉村旅游提供了發展機會。隨著城市日益擁堵、生活節奏加快，返璞歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到城市居民的喜愛。這也為鄉村旅游的發展提供了良好的機遇。
4.煙臺市旅游局為推動鄉村旅游的可持續發展，提高鄉村旅游的質量，印發并實施《煙臺市鄉村旅游規劃》，對鄉村旅游進行統籌發展、科學規劃。圍繞農（漁）家樂規范管理，制定了《煙臺市農家樂管理辦法》，將于近期以市政府名義印發。
煙臺鄉村旅游存在的問題分析
煙臺鄉村旅游在快速發展的同時，也伴生出一些矛盾與問題，需要加以解決或完善，以滿足游客多層次需求。
1.從硬件基礎設施分析
煙臺鄉村旅游部分景區地處偏遠，村與村、景點與干線公路、景點或村寨內部道路等級低，通行能力有限；景區停車位少；路牌指示不明確等交通制約因素，以及餐飲、住宿、廁所、娛樂等配套設施簡陋、數量少、衛生監管不嚴等因素，都在一定程度上制約鄉村旅游的發展。
2.從客觀環境分析
煙臺地區農作物及海洋漁業均受氣候影響，具有一定的季節性，且周期較短，游客只有在特定時間才能欣賞或品嘗到花、果。如朱雀山槐花節、福山大櫻桃采摘、昆崳山藍莓采摘等，季節性特征很明顯。因此導致鄉村旅游旺季客流量大，超過景區接待能力，淡季客流量小，又造成設施閑置和人員下崗。
3.從內部環境分析
鄉村旅游從業人員多數沒有經過系統的業務培訓，管理能力欠缺，服務意識淡薄，經營項目單一，缺乏對鄉村文化內涵的深層挖掘。對鄉村旅游的認識不足，進而導致人員引進困難，在一定程度上制約鄉村旅游規?；?、專業化發展。
煙臺鄉村旅游發展的外部機遇分析
1.旅游業產業地位提升，城鎮化速度加快
旅游作為拉動內需的重要產業，得到政府的逐步重視。2016政府工作報告中，更是首次對旅游工作細化提及，并提出要落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
隨著經濟的發展，煙臺市的城鎮化進程進一步加快。截至2015年底，城鎮人口為423.3萬人，占煙臺地區常住人口的60%。人們收入增加，生活水平提高，可支配收入增加。同時，隨著城市生活節奏加快，人們將內心訴求回歸鄉村，渴望親近自然、享受悠閑生活。這在一定程度上促進鄉村旅游的發展，鄉村旅游也逐步成為旅游業的重要組成部分。
2.政府主管部門重視，各項政策扶持
近年來，市旅游局針對鄉村旅游發展出臺一系列政策及措施，對煙臺市鄉村旅游發展進行統一規劃管理。
目前，煙臺地區共打造省級強鄉鎮36個，省級旅游特色村98個。并創新管理模式，建立旅游專業合作社46家，鼓勵成立鄉村旅游專業公司，發展“企業+合作社+農戶”、“企業+農戶”等經營模式。
同時，市旅游局注重與時俱進，加強推陳出新，策劃開展溫泉健康養生游、民俗體驗游、科普實踐游等多種鄉村旅游活動，不斷提升鄉村旅游吸引力，豐富我市休閑旅游產品體系，適應旅游市場發展新形勢。
另外，旅游局以人為本，多渠道開展鄉村旅游從業人員培訓，并投入配套資金在全市啟動鄉村旅游經營戶“改廁改廚”為主要內容的“雙改”工程，鄉村旅游的內外部基本條件都得到顯著提高。
煙臺鄉村旅游發展的模式探索與建議
發展鄉村旅游關聯系數大，地位和意義在全國旅游發展中都是顯而易見的。全國發展休閑農業與鄉村旅游工作會議提出，把鄉村旅游作為國內旅游的基礎工程來抓，把鄉村旅游作為發展國內旅游的主戰場。這是鄉村旅游在我國旅游業發展過程中體現出越來越重要的作用所決定的。鄉村旅游發展是一項系統工程，需要政府高度重視、社會廣泛參與。建議下一步應加強幾方面工作：
1.加強組織領導，促進產業融合
近年來，煙臺鄉村旅游逐步產業化、規?；l展，但各產業融合欠缺。政府部門應引導旅游、農業、水利、漁業、林業等各部門加強協調，建立起部門合力、市縣一體的鄉村旅游工作推進機制。
2.自然資源、傳統文化與現代科技結合發展
鄉村旅游是在滿足城市居民回歸自然、向往田園風光、體驗田園生活等精神需要基礎上興起的，它應當是良好的生態環境、獨特的田園景觀、傳統農業與現代科技相互交融、內涵深厚的一種特殊旅游形式。不能只停留在滿足游客物質需求的觀光采摘表象下。要深度挖掘傳統鄉村民俗文化內涵，深化產品開發，延長產業鏈條，使鄉村旅游健康、可持續發展。
3.細化市場，創新產品，走差異化發展道路
鄉村旅游想要在日趨激烈的市場競爭中占據優勢，必須要降低旅游項目的普遍性。細化市場，結合景區自身特色，開發出分別適宜淡旺季進行的旅游項目，推出不同的鄉村旅游熱點。在滿足城市居民回歸自然、返璞歸真的主題需求下，注重特色、創立品牌。
4.培訓與建設并重，建立人才引進機制
煙臺鄉村旅游發展應繼續堅持邊建設、邊培訓的策略。一方面，加大培訓力度，強化服務意識；另一方面，加大資金投入，加強對旅游基礎設施的改善。同時，要建立鄉村旅游人才引進機制，設立獎勵政策及補貼，吸引旅游專業人才加入鄉村旅游的發展。
5.支持公務接待
鼓勵機關、企事業單位將中小型會議、公務接待、集體活動安排在服務規范的漁（農）家樂、旅游特色村、農業旅游示范點等鄉村旅游單位。鼓勵幼兒園、中小學、高等學校與農（漁）家樂、特色村、農業旅游示范點等鄉村旅游經營單位聯建教育基地、學生實習實訓基地、農事體驗場所和運動拓展場地等，有效提升人們對鄉村旅游的認識與重視。